Provincie Zuid-Holland stevent af op structureel sluitende begroting

De provincie Zuid-Holland maakt flinke stappen om voor 2026 een structureel sluitende begroting te presenteren. Dit blijkt uit de Voorjaarsnota 2025 en de Kadernota 2026-2029 die deze week naar Provinciale Staten zijn gestuurd. “Het is een bemoedigend beeld; we staan er positiever voor en tegelijkertijd moeten we scherp aan de wind blijven zeilen”, zegt gedeputeerde Mariëtte van Leeuwen (Financiën).

In het coalitieakkoord staat dat de begroting vanaf 2026 structureel in balans moet zijn. Dit betekent dat structurele taken moeten worden gedekt met structurele inkomsten. Bij het vaststellen van de Begroting 2025 was dat nog niet het geval. Omdat het structurele geld van de provincie niet eindig is, is ervoor gekozen om de bijstelling van de begroting in de Voorjaarsnota dit jaar te beperken.

Extra geld vrijgemaakt
Er wordt in de Voorjaarsnota extra geld vrijgemaakt voor faunabeheer en faunaschade, komt een eerder gereserveerd bedrag vrij voor het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZHPLG) en komt er meer geld vrij dat de provincie van het Rijk ontving voor openbaar vervoer. Dit wordt ingezet om tariefstijgingen bij vervoerders te voorkomen en het aanbod op peil te houden en te verbeteren.

Ook zijn er in 2024 veel subsidies aangevraagd. Deze zijn deels al verleend, maar nog niet allemaal uitgekeerd. “Om de woningbouw te blijven stimuleren, hebben we ervoor gekozen om het budget hiervoor beschikbaar te houden.”

Motorrijtuigenbelasting
Van Leeuwen: “De Voorjaarsnota laat ook zien dat we structureel meer inkomsten binnenkrijgen dan we konden voorspellen bij het vaststellen van de Begroting 2025. Zo levert de motorrijtuigenbelasting meer op doordat het aantal voertuigen in Zuid-Holland is toegenomen en de voertuigen gemiddeld genomen zwaarder worden en daarmee hoger worden belast. Bij elektrische auto’s is dit bijvoorbeeld het geval.”

Vanuit het Provinciefonds is de uitkering aan Zuid-Holland ook hoger dan aanvankelijk begroot. “Ook zien we dat er later wordt gestart met sommige investeringsprojecten en deze dan ook later worden afgerond. Hierdoor schuiven de kapitaallasten zoals afschrijvingen door naar de toekomst. Daardoor worden de uitgaven later gedaan dan oorspronkelijk bedacht bij het opstellen van de begroting 2025. Deze ontwikkelingen zorgen nu voor een positief effect op het begrotingssaldo.”

Herbezinningsopgave
In de Kadernota zijn de ontwikkelingen uitgewerkt voor de langere termijn. Volgens van Leeuwen is het duidelijk dat de inkomsten structureel hoger uitvallen dan eerder werd begroot, maar neemt dat niet weg dat er nog een herbezinningsopgave ligt. “Omdat er meer arbeidscapaciteit nodig is dan momenteel is begroot om alle ambities van het college waar te maken. Daarnaast is het met alle economische en maatschappelijke ontwikkelingen nodig dat de provinciale financiën voor de langere termijn weerbaar zijn voor mogelijke tegenvallers.”

Politiek Regio