Raad van State: provincie gaf onterecht natuurvergunning af voor parkeerplaats Voorlinden

Het voorheen illegale, maar later legale parkeerterrein van museum Voorlinden in Wassenaar is toch weer illegaal. De Raad van State heeft de vergunning die de provincie voor de aanleg daarvan afgaf in hoger beroep herroepen. De provincie moet nu terug naar de tekentafel.

Het gaat om een uitbreiding van een parkeerterrein en een volledig nieuw parkeerterrein. Die waren oorspronkelijk zonder vergunning aangelegd door het museum. De gemeente wilde eerst dat Voorlinden het terrein weg zou halen, maar gaf later toch een vergunning af. Hiervoor werden wel een aantal wijzigingen afgedwongen. Ook de provincie Zuid-Holland keurde het terrein in tweede instantie goed en gaf een natuurvergunning af.

Meijendel
Die natuurvergunning was onderwerp van strijd. Milieugroep Mobilisation for the Environment (MOB) stapte naar de Raad van State omdat er volgens de groep door de parkeerplaats teveel verkeer aangetrokken wordt, en er zo te veel stikstof op het naastgelegen natuurgebied Meijendel & Berkheide.

Naar of dat al dan niet het geval is, is door de provincie onvoldoende onderzoek gedaan. De provincie keek alleen naar de gevolgen van de nieuwe parkeerplaats zelf, en niet naar alle onderdelen van het bouwproject. Daarbij had er dus ook gekeken moeten worden naar het museum zelf en de bestaande parkeerplaats. Ook ging de provincie uit van 50.000 extra bezoekers per jaar, maar dat is volgens het hof niet voldoende gemotiveerd.

De uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State betekent dat de provincie het vergunningstraject opnieuw moet doorlopen, dit maal op de juiste manier.

 

 

 

 

 

 

Provincie Zuid-Holland moet nieuw besluit nemen over natuurvergunning voor parkeerterrein bij Museum Voorlinden
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft vandaag (24 september 2025) de natuurvergunning voor het tweede parkeerterrein en de uitbreiding van het bestaande parkeerterrein bij Museum Voorlinden herroepen. Dit betekent dat Museum Voorlinden niet meer over een natuurvergunning voor die extra parkeervoorzieningen beschikt. De vergunning is in strijd met de natuurbeschermingsregels verleend. Het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland moet nu een nieuw besluit op de vergunningaanvraag van Museum Voorlinden nemen.

Onderzoek gevolgen natuurgebied Meijendel & Berkheide
Het provinciebestuur heeft bij het verlenen van de natuurvergunning alleen onderzoek gedaan naar de gevolgen van stikstof van de nieuwe parkeervoorzieningen op het natuurgebied Meijendel & Berkheide. Maar uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 18 december 2024 volgt dat het college onderzoek had moeten doen naar de stikstofgevolgen van het hele project. Dat project bestaat uit het museum, het bestaande parkeerterrein en de extra parkeervoorzieningen. Daarnaast heeft het college nagelaten om aan het zogenoemde additionaliteitsvereiste te toetsen. Dit vereiste houdt in dat het college alleen mag salderen met de bestaande situatie (de referentiesituatie), als dat niet nodig is voor het behoud van het beschermde natuurgebied en ook niet nodig is om te voorkomen dat het natuurgebied verslechtert. Verder is het college in de stikstofberekening uitgegaan van 50.000 extra bezoekers, maar uit het dossier blijkt niet hoe het college dit aantal heeft bepaald.

Gevolg van de uitspraak
Het gevolg van de uitspraak is dat Museum Voorlinden niet meer over een natuurvergunning beschikt voor de extra parkeervoorzieningen. Het college is nu aan zet en moet een nieuw besluit op de aanvraag van het museum nemen. Tegen het nieuwe besluit kan alleen bij de Afdeling bestuursrechtspraak beroep worden ingesteld.

Wassenaar